108國(guó)道門頭溝有些路段

　　中標(biāo)公司先提20%至30%

　　轉(zhuǎn)包公司為掙錢偷工減料

　　國(guó)道美化保護(hù)疑存灰色地帶

　　108國(guó)道，向西經(jīng)過(guò)西三環(huán)公主墳，途經(jīng)門頭溝區(qū)潭柘寺、 戒臺(tái)寺景區(qū)和房山區(qū)，跨過(guò)多個(gè)省市后，結(jié)尾落在了云南。路途兩旁的自然風(fēng)光，得到很多自駕游愛好者在秋日玩耍的喜愛。

　　工程轉(zhuǎn)包在相關(guān)規(guī)定中被清晰制止，108國(guó)道門頭溝段有些路途的美化及相關(guān)保護(hù)，中標(biāo)單位在中標(biāo)后，由一家公司完結(jié)路途的工、機(jī)、料保護(hù)使命。雖然工、機(jī)、料的金錢打給了不一樣的公司與賬戶，但合同中的乙方的簽名都是同一自個(gè)，錢款終究都流向他。中標(biāo)項(xiàng)目疑似依照假分包的方法，實(shí)踐卻是直接轉(zhuǎn)包。

　　中標(biāo)單位從中賺取20%至30%的差價(jià)，而轉(zhuǎn)包公司為了能取得更多贏利空間，在工程中偷工減料。一條公路的美化保護(hù)，其灰色空間終究有多大？

　　轉(zhuǎn)包前先拿走20%至30%？

　　108國(guó)道，穿過(guò)西三環(huán)一路向西，進(jìn)入門頭溝區(qū)后，潭柘寺、戒臺(tái)寺等景區(qū)都在路途鄰近，然后路途便向西南彎曲，直至云南昆明。

　　108國(guó)道門頭溝段的美化保護(hù)，中標(biāo)單位為北京市路橋海威園林美化有限公司八處。在2013年中標(biāo)后，該公司將有些路段的美化保護(hù)轉(zhuǎn)包給了一家名為長(zhǎng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司的門頭溝本地公司。

　　北京長(zhǎng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司負(fù)責(zé)人安先生表明，作為轉(zhuǎn)包公司，承當(dāng)著路途美化的詳細(xì)保護(hù)工作。該公司對(duì)108國(guó)道門頭溝段有些路段進(jìn)行美化保護(hù)已有幾年時(shí)間。

　　在北京長(zhǎng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司與北京市路橋海威園林美化有限公司八處簽定的合同中，項(xiàng)目工程名稱為：108國(guó)道(北京門頭溝段)改造演示工程——美化工程。

　　北京市路橋海威園林美化有限公司八處一名內(nèi)部人員表明，108國(guó)道門頭溝段的美化保護(hù)中，包括三種開支，分別為人員開支、機(jī)械用品開支以及保護(hù)中所需物料開支?！斑@三有些內(nèi)行業(yè)界就稱作人、機(jī)、料。”

　　在合同中，路橋海威公司八處作為甲方，長(zhǎng)久萬(wàn)豐公司為乙方，為108國(guó)道進(jìn)行美化保護(hù)工程?！捌溟g簽定了資料收購(gòu)合同、機(jī)械租借合同以及勞務(wù)分包合同?！?

　　路橋海威公司八處一名工作人員表明，公司中標(biāo)后，會(huì)將把工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給施工的公司，詳細(xì)的施工、保護(hù)等由這些公司來(lái)進(jìn)行。中標(biāo)公司會(huì)再壓低轉(zhuǎn)包價(jià)，在中標(biāo)報(bào)價(jià)中賺取路途美化保護(hù)工程款中的20%至30%，高的差價(jià)乃至能夠到達(dá)50%?！斑@就像是扒皮，即是公司中標(biāo)以后并不自個(gè)去做，而是把工程轉(zhuǎn)包給別的公司，一進(jìn)一出就賺了其間的差價(jià)。”

多個(gè)公司賬號(hào)指向同一人

　　在簽定的三份合同中，分別是資料收購(gòu)合同、機(jī)械租借合同與勞務(wù)分包合同。

　　安先生運(yùn)用北京長(zhǎng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司與北京市路橋海威園林美化有限公司八處簽定了機(jī)械租借合同。合同總額為520730元。

　　簽定的勞務(wù)分包合同總額為1476928元，資料收購(gòu)合同總額為341413元。

　　路橋海威公司八處一名工作人員表明，中標(biāo)公司會(huì)將把中標(biāo)工程款分成人、機(jī)、料三項(xiàng)，再將不一樣的項(xiàng)目依照假分包的方法，分包給不一樣的公司。“這么就能夠在方法上變成分包，而不是被制止的轉(zhuǎn)包?？墒沁@種方法就不能用一家公司簽署合同，也不能把錢款打到一個(gè)賬號(hào)里，這就需求實(shí)踐的轉(zhuǎn)包人提供多個(gè)公司名稱以及賬戶?！?

　　安先生在簽定勞務(wù)合同協(xié)議書與機(jī)械租借合同中，均運(yùn)用的是自個(gè)注冊(cè)的公司名稱北京長(zhǎng)久萬(wàn)豐園林美化有限公司。

　　在資料收購(gòu)合同中，乙方的名稱為北京社科玉泉營(yíng)建材市場(chǎng)有限公司，在合同書中，乙方承認(rèn)簽字處，簽下的姓名與勞務(wù)合同協(xié)議書、機(jī)械租借合同中一致，均是安先生本人。“這個(gè)即是經(jīng)過(guò)兄弟的公司走一下賬，這么看上去才不是把所有的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給一個(gè)公司了，而是分包給不一樣的公司完結(jié)?！?

　　在路橋海威公司八處一名工作人員眼里，這種方法的分包實(shí)則為假分包，實(shí)踐即是變相轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包的僅有可能性是，轉(zhuǎn)包單位具有相應(yīng)天資，一起轉(zhuǎn)包單位與甲方簽署了正式轉(zhuǎn)包合同，而且得到了業(yè)主單位的贊同?！半m然在名義上是不一樣的公司分包了不一樣的項(xiàng)目，可是終究簽字的都是一個(gè)法人，錢也都轉(zhuǎn)了一圈以后回到了簽字法人的那家公司的賬面上。制止轉(zhuǎn)包的意圖即是為了防止在施工過(guò)程中呈現(xiàn)的克扣以及偷工減料等安全疑問(wèn)。”

而制止轉(zhuǎn)包下的工程項(xiàng)目，偷工減料的狀況也隨之呈現(xiàn)。

　　承攬公司為贏利偷工減料

　　2013年，安先生與北京市路橋海威園林美化有限公司八處簽定的合同中，共觸及233萬(wàn)余元。

　　“轉(zhuǎn)包前，中標(biāo)公司已經(jīng)拿走了20%至30%的贏利空間?！?路橋海威公司八處一名工作人員表明，所剩錢款已接近美化保護(hù)的贏利。

　　安先生為了能夠獲取更多的贏利，在施工中只能偷工減料完結(jié)項(xiàng)目中所懇求的植樹數(shù)量?！澳敲炊嗟臋C(jī)器需求錢，那么多的人工需求開銷，假如依照規(guī)范，不只賺不到錢，弄不好還得賠錢?！卑蚕壬f(shuō)，當(dāng)年的路途美化保護(hù)中，共花費(fèi)了近190萬(wàn)元，從中得到了快到20%的贏利。

　　在北京市路橋海威園林美化有限公司八處工作人員看來(lái)，大都轉(zhuǎn)包工程的公司能夠在工程中賺到10%至20%的贏利，“這有些錢多是從偷工減料中得到的?！?

　　路途美化施工中，一個(gè)本來(lái)需求直徑80厘米的樹坑，在實(shí)踐中只挖到50厘米便中止。需求向下挖出半米高的樹坑，在挖到30厘米擺布時(shí)，也中止持續(xù)發(fā)掘?！皼]有別的意圖，即是為了節(jié)約人工。咱們掙的錢，只能經(jīng)過(guò)這么的方法賺出來(lái)?！?

　　在一次路途旁的圍墻建造中，安先生所在的施工方為了節(jié)約開支，在建墻過(guò)程中少放水泥和沙子，意圖同樣是節(jié)約資料經(jīng)費(fèi)。“這種做法能夠說(shuō)在全部保護(hù)過(guò)程中都在進(jìn)行?！?

　　在《最高人民法院關(guān)于審理建造工程施工合同糾紛案件適用法令疑問(wèn)的解說(shuō)》第七條中規(guī)定：具有勞務(wù)工作法定天資的承攬人與總承攬人、分包人簽定的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建造工程違背法令規(guī)定為由懇求承認(rèn)無(wú)效的，不予支撐。

在律師劉洋看來(lái)，轉(zhuǎn)包屬于法令法規(guī)所清晰制止的無(wú)效行動(dòng)；而勞務(wù)分包屬合法行動(dòng)，法令對(duì)勞務(wù)分包并不制止。依法進(jìn)行的勞務(wù)分包合法有用，不一樣于轉(zhuǎn)包，只需認(rèn)定為轉(zhuǎn)包行動(dòng)均無(wú)效。轉(zhuǎn)包的兩邊對(duì)因而形成的質(zhì)量或別的疑問(wèn)要對(duì)發(fā)包人承當(dāng)連帶職責(zé)；勞務(wù)分包兩邊相互按合同承當(dāng)相應(yīng)職責(zé)，并不共同向發(fā)包人承當(dāng)連帶職責(zé)。

　　中標(biāo)公司否定轉(zhuǎn)包行動(dòng)

　　路橋海威公司八處一名工作人員表明，轉(zhuǎn)包工程公司在路途兩邊植樹后，有兩年的保護(hù)期，一般懇求成活率在98%，“可是實(shí)踐中，由于偷工減料等外部因素，成活率能到達(dá)80%就不錯(cuò)了?！?

　　路橋海威園林美化有限公司八處一名工作人員表明，業(yè)主單位對(duì)于施工的質(zhì)疑也常常因而呈現(xiàn)?！绊?xiàng)目經(jīng)理只能跟業(yè)主單位進(jìn)行搪塞和疏通?！?

　　所謂的疏通，就是項(xiàng)目經(jīng)理找到轉(zhuǎn)包工程公司負(fù)責(zé)人，索要一些購(gòu)物卡等物品。“送個(gè)幾百上千塊錢的購(gòu)物卡給業(yè)主單位的人，疏通疏通也就混過(guò)去了?！?路橋海威園林美化有限公司八處一名工作人員說(shuō)，大大都狀況下的疏通都是能夠成功完結(jié)，轉(zhuǎn)包工程的美化公司便不需求再補(bǔ)種樹木了。“這么美化保護(hù)的公司只需支付買購(gòu)物卡的一些小錢，就能夠省一筆補(bǔ)種的費(fèi)用?！?

　　安先生也曾經(jīng)在業(yè)主單位提出樹木成活率質(zhì)疑，用這種方法“救活”?！白饔煤懿诲e(cuò)，就這么不再追查讓咱們補(bǔ)種了。假如人家不吃這套，非要咱們補(bǔ)，咱們也沒轍。那么長(zhǎng)的一段路，有那么多的樹，就算死了一些樹，本來(lái)誰(shuí)也看不出來(lái)?！?

　　不過(guò)，北京市路橋海威園林美化有限公司八處相關(guān)負(fù)責(zé)人表明，公司中標(biāo)的工程項(xiàng)目并不存在轉(zhuǎn)包行動(dòng)，公司中有相應(yīng)的工程隊(duì)對(duì)工程進(jìn)行保護(hù)，可是在公司人手不足時(shí)，會(huì)雇傭施工人員?！爸苯愚D(zhuǎn)包，這么的行動(dòng)業(yè)主單位也不會(huì)贊同，咱們公司也不會(huì)做這種扒皮過(guò)水的工作。”

　　108國(guó)道兩邊的景色與園林，變成很多自駕游車主喜愛的當(dāng)?shù)兀诿谰耙酝猓慰秃茈y發(fā)覺假分包形式下的亂象。